27日，市委、市政府在长春会堂召开全市民生工作会议，深入贯彻市委十一届七次全会精神，总结盘点民生工作成果，安排部署下步民生任务，动员全市上下凝心聚力、开拓奋进，推动民生改善实现新突破。省委常委、市委书记高广滨在会上作重要讲话，市长崔杰对2011年民生重点工作进行部署。

过去的一年，是我市民生工作取得明显进展、民生状况实现较大改善、人民群众得到较多实惠的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持一手抓发展、一手抓民生，全力落实2010年民生行动计划，向长春人民交出了一份满意的民生答卷。

回顾我市实施民生行动计划以来的五年，一大批惠及百姓的民生工程相继竣工，一大批群众关心的热点难点问题得到妥善解决，一大批困难群体的生活得到不同程度的改善，改善民生在全市工作格局中实现了整体升位。从2008年开始，长春已经连续三次被评为中国“最具幸福感的城市”。最近，全国人大财经委对国内12个城市民生状况进行了抽样调查，调查共涉及19项主要指标，长春有5项进入前三名，有5项高出全国平均水平。

今年，市委、市政府又出台了《长春市2011年民生行动计划》，将全力实施富民增收、社会救助、住房保障、医疗惠民、交通改善等十大民生工程，承诺为百姓办107件民生实事。同时，还以征求意见的形式向会议提交《长春市民生发展规划纲要（2011~2015）（讨论稿）》，对全市的民生工作做出长远规划。

省委常委、市委书记高广滨在会上作重要讲话。他说，这几年各级党委政府高度重视民生、全力改善民生，取得了很大成效，但改善民生的任务还很重，全市上下必须牢牢抓住“发展”和“民生”这两个关键，切实将民生工作同整个经济社会发展统筹起来，让发展成果更多地惠及百姓。要落实好市委十一届七次全会和刚刚结束的全市“两会”关于民生工作的各项要求，落实好“十二五”规划和长春市民生发展规划纲要提出的各项民生工作任务，落实好今年民生行动计划确定的富民增收、医疗惠民、交通改善等十大工程，切实做到改善民生、维护民利、发展民营。改善民生就是要全力以赴改善群众生活条件，不断提高群众生活水平，努力让城乡居民生活得更加美好。维护民利就是要切实维护群众的切身利益，定政策、做决策、部署和推动工作都要充分体现人民群众的根本利益，坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真做好信访工作。发展民营就是大力支持民营经济发展，多出台一些像地税局、工商局鼓励民营经济发展的特殊政策，通过发展民营经济来增加就业创业机会，解决好就业这个民生之本，促进群众增收，推动富民工程。

高广滨强调，保障和改善民生，绝不仅仅是一句口号、一个理念，更要落到实实在在的行动上，体现在一件件、一桩桩让老百姓看得见、摸得着的民生实事上。省委孙政才书记26日来我市调研时要求，要在改善生存性民生问题、保障发展性民生问题、解决安全性民生问题上下功夫，进一步加大民生工作力度。我们一定要落实好孙政才书记的指示。要从最基础的工作抓起，围绕改善生存性民生、保障发展性民生、解决安全性民生，多解决一些基础性、根本性、长远性、机制性和普遍性的民生问题。要从群众反映最突出的问题抓起，重点是抓好“米袋子”、“菜篮子”、“钱夹子”、“暖房子”以及交通拥堵等突出问题。要从最困难的群体抓起，进一步完善大救助体系建设，切实加大对低保群体、优抚对象、孤儿、残疾人等城乡困难群体的帮扶力度，特别是春节前要结合“大走访”、“大接访”和万户特困户结对救助等活动，全面了解特殊群体的现实困难和实际需要，把慰问金、米面油送到百姓手里，把温暖送到群众家中。要坚持从基层党组织做起，进一步深化基层党组织服务民生工作体系建设，充分发挥好基层党组织“察民情、解民忧、传民声、聚民心”的重要作用。特别是要结合正在开展的创先争优活动，加快整合资源、建立网络、健全机制，真正把民生工作延伸到基层、落实到基层。今年各县（市）区、开发区都要建立一个基层党组织服务民生大厦。

同时要坚持“胸中始终有大局，心里时刻有百姓”，切实做好新形势下的群众工作。

市长崔杰对2011年全市民生重点工作进行部署。他强调，要做好富民增收工作。富民增收是改善民生的根本和核心，“十二五”期间，要努力提高居民收入水平，让老百姓的钱包鼓起来，实现经济总量与居民收入同步增长。今年的民生行动计划第一个大方面就确定为“富民增收”，具体提出了14项措施，虽然每一项落实起来难度都不小，但无论多么困难，都要不折不扣落实到位。要做好社会救助工作。民生工作千头万绪，但最核心、最需要体现政府行为的就是照顾好困难群体。现在，全市有城乡低保群众29.93万人、贫困残疾人1.72万人，总数接近32万人。救助他们，是政府的责任，是社会的良心，是改善民生的基石。民生行动计划提出了提高低保救助标准、建立大救助基金、残疾儿童康复救治、万户特困户结对救助等12个方面的实事，把这些实事落到实处，不仅需要各部门的努力，更需要全社会的参与和支持。要做好医疗保障工作。进一步解决好“因病致贫、因病返贫”问题，进一步完善基本医疗保障制度，扩大基本药物制度推行范围，加强基层卫生医疗机构建设，推进医疗改革创新，通过这些措施，推动医疗卫生向公益事业回归，从基础、基层、基本三个角度突破医疗改革僵局，让更多群众看得起病、看得好病。要做好住房保障工作。顺应群众不仅要有地方住，还要住得舒适、住得体面、住得有质量的期待，全面加大住房保障力度，继续抓好棚户区、危旧房、泥草房改造，落实好新建住宅小区配建廉租房政策，新建10000套公租房；抓好“暖房子”工程，提高供热能力，改善老旧楼宇保温条件，使供热状况继续得到改善；加强水电气供应保障；加强物业管理；抓好无籍房确权。要做好城市交通工作。要围绕改善交通状况，加快道路建设改造，具备施工条件的重要路口立体化改造以及快速路体系建设，要尽快组织实施；继续开展交通调流，向管理要效率、要潜力、要通畅；落实公交优先，启动地铁建设。要做好安全建设工作。改善民生，安全是基础、是前提。要围绕安全建设，落实好民生计划中社会治安、消防安全、食品药品监管、防震减灾等12件实事。要建立重大安全隐患有奖举报制度，打一场排查安全隐患的人民战争。

崔杰要求，要切实抓好民生任务的落实。今年的民生工作目标已经明确，现在要做的就是抓好落实。各部门要全面增强紧迫感和责任感，分兵把守，各负其责，认真完成各自承担的民生任务。要进一步提高认识，坚持一手抓发展、一手抓民生；要进一步改革创新，完善民生工作推进机制；要进一步整合资源，积极回应群众的民生诉求，让长春人民生活得更加幸福。

会上，市委常委、常务副市长隋忠诚就《长春市民生发展规划纲要（2011~2015）（讨论稿）》向会议作说明；市委常委、秘书长钱万成宣读了《中共长春市委、长春市人民政府关于表彰2010年民生工作先进单位和先进个人的决定》；农安县、宽城区、市民政局代表作了典型发言。

在会议现场，长春大成实业集团有限公司向市残联捐赠500万元，专门用于为城区、开发区低保和低保边缘家庭6周岁以下重度听障儿童实施人工耳蜗植入手术及术后康复训练；长春市燃气股份有限公司向市民生办捐赠500万元，用于30万燃气用户的入户安检。

市领导高广滨、李树国、崔杰、张元富、隋忠诚、郑文芝、袁玉树、杨子明、吴兰、王振华、钱万成、滕佳材、陈巳、苗若愚出席会议并为受表彰的先进集体和个人颁奖。