（记者顾春阳）战胜困难，“十一五”科学发展、民生步伐坚定执着；再图跨越，“十二五”全面发力、进军号角已经吹响。20日上午，长春市第十三届人民代表大会第四次会议在长春会堂隆重开幕。来自全市各条战线的483名人大代表，肩负着全市人民的重托，共聚一堂，满怀豪情，共同谋划我市今年及未来五年的发展蓝图。

大会主席团常务主席高广滨、祝业精、李树国、冯占祥、宛祝平、李发锁、吕相林、龙华、方曙光、张树明在主席台前排就座。

出席会议并在主席台就座的市领导有：崔杰、张元富、隋忠诚、郑文芝、袁玉树、杨子明、吴兰、王振华、钱万成、孙国武、史继山、安莉、范新早、闫成立、高学章、滕佳材、肖万民、陈巳、钱龙生、管树森、宋勇、孙丰月、张晓华、万芝兰、王占石、侯治富、殷丽侬、崔玮德、宋利菲、徐明、穆立林、苗若愚、孙亚明、李相国。

原市级领导张明远、李述、张绪明和主席团其他成员出席开幕会并在主席台就座。

出席开幕会并在主席台就座的还有特邀原市级领导裴希敏。

本次大会执行主席、主席团常务主席祝业精主持开幕会和第一次全体会议。

祝业精说，本次大会是在全市各族人民全面贯彻党的十七届五中全会、省委九届十次、十一次全会和市委十一届七次全会精神，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，各项工作都取得了新进展的形势下召开的一次十分重要的会议。全体人大代表肩负着长春市760万人民的重托和神圣的历史使命，在这里齐聚一堂，共商发展大计，对于回顾总结“十一五”和去年工作，研究部署“十二五”和确定今年的工作任务，为新一轮又好又快发展奠定基础，都将起到重要的作用。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，发扬求真务实的精神，珍视人民给予的权力，表达人民意愿，反映人民心声，维护人民利益，切实担负起宪法和法律赋予的神圣职责，以强烈的责任心和光荣的使命感，充分发扬民主，严格依法办事，聚精会神，畅所欲言，把各项议题审议好，讨论好，圆满完成大会预定的各项任务，把这次大会开成一个民主的大会，团结的大会，务实的大会，鼓劲的大会。

市长崔杰代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：2010年和“十一五”期间工作回顾、“十二五”时期主要任务、2011年重点工作。

崔杰说，2010年，是长春在科学发展观的引领下阔步前进、不断取得新胜利的一年。预计地区生产总值完成3369.7亿元，增长15.6%；全口径财政收入完成563.4亿元，增长25%；固定资产投资完成3000亿元，增长30.9%；全社会消费品零售总额实现1285亿元，增长18%；外贸进出口总额实现130亿美元，增长50%。这些主要经济指标的增幅在全国副省级城市中均位居前列。城市居民年人均可支配收入增加1848元，农民年人均纯收入增加388元。

在回顾“十一五”期间的工作时，崔杰说，自2006年的五年来，长春不仅肩负着老工业基地调整改造的艰巨任务，而且遭遇了国际金融危机影响的严重冲击。在市委的领导下，我们战胜重重困难，实现了老工业基地振兴的历史性突破，经济社会发生了前所未有的深刻变化。过去的五年，是经济大发展快发展的五年，是改革开放取得实质性突破的五年，是城市面貌发生巨大变化的五年，是人民群众得到更多实惠的五年。

谈到未来五年的工作，崔杰说，未来五年是长春的重要战略机遇期，我们必须倍加珍惜来之不易的发展机遇，倍加珍惜来之不易的良好发展态势，更加积极主动地做好各项工作，全力开创长春全面振兴的新局面。

政府工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，以科学发展、加快发展、率先发展为主题，紧紧围绕加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐大局，坚定不移地推动工业化、城镇化、农业现代化“三化建设”，坚定不移地落实投资拉动、项目带动、创新驱动“三动战略”，坚定不移地壮大开发区、城区、县域“三大板块”，坚定不移地构建工业和服务业“双拉动”增长格局，坚定不移地推进富民工程和发展社会事业，大力加强精神文明和民主法制建设，全面建设繁荣长春、和谐长春、开放长春、美丽长春，努力使我市成为全省科学发展的领头羊、民生改善的排头兵、社会和谐的首善区。

崔杰说，2011年是“十二五”的第一年。我们必须增强忧患意识，未雨绸缪、沉着应对，趋利避害、主动作为，全力实现“十二五”的高起点开局。2011年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%左右，全口径财政收入实现同步增长，城市居民人均可支配收入增长14%左右，农民人均纯收入力争增长10%以上，固定资产投资增长26%，规模以上工业产值增长18%左右，服务业增加值增长15%左右，全社会消费品零售总额增长16%以上。崔杰还报告了2011年要重点抓好的八方面工作。