会议指出，近年来，“科改示范企业”以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在改革创新“双轮驱动”、促进企业高质量发展方面取得了显著成效，有效发挥了示范引领作用。下一步，“科改示范企业”要做好战略引领、中枢统筹和高效推手，创新主体要搭好平台、建好机制和用好人才，协同创新要突出产业链创新链融合、协同攻关和成果转化，创新激励政策要做到学深吃透、集成运用和务实落地，加快形成科技创新的强大推力、内生动力、系统合力和政策引力。要进一步强化使命责任，加强统筹协调，建立完善支持科技创新的合规免责清单，持续深化“科改示范行动”，推动国有企业科技创新取得新的重大突破。

　　航天科技、中国华能、国机集团、中国石化催化剂、广西国资委、重庆水泵厂等6家单位进行了发言交流。国资委有关厅局和在京直属单位负责同志，中央企业和地方国资委负责同志参加会议。

2020年“科改示范行动”实施以来

发挥了改革与创新

“双轮驱动”示范引领的重要作用

　　市场化改革取得实质性突破。“科改示范企业”已基本完成各项重点改革任务。80%的“科改示范企业”已灵活开展多种方式的中长期激励。

　　研发投入强度明显提高。2021年“科改示范企业”研发投入强度达15.4%，远高于中央企业平均水平（2.49%），也高于科创板上市公司平均水平（13%）。

　　科技人才队伍日益壮大。2021年“科改示范企业”科技人员占比平均达到50.7%，基本形成了一支结构合理、素质优良、创新能力强的科技人才队伍。

　　科技创新成果不断涌现。截至2021年底，累计获得国家科学技术进步奖和国家技术发明奖855项，累计拥有授权发明专利41374件。

　　科技成果转化收益丰硕。“科改示范企业”两年多来累计实现科技成果转化收入6327.5亿元。

　　经营效益和质量屡创新高。2021年“科改示范企业”营业收入、净利润分别较2019年增长34.5%和45.9%，全员劳动生产率、人工成本利润率分别较2019年提高30.5%和20.8%。

下一步，国资委将重点聚焦“四个抓手”

推广“科改示范行动”经验

强化科技创新激励

　　集团公司要做好“战略引领+中枢统筹+高效推手”，加快形成科技创新的“强大推力”。

　　集团公司要明晰战略定位，确定本企业科技创新规划或方案。

　　做好统筹协调，实现科研项目透明化、动态化管理，避免低水平、同质化、碎片化研究。

　　分类推进创新，根据项目性质和生命周期，建立健全分类组织管理模式，并对各类创新提供综合支撑。

　　创新主体要做到“搭好平台+建好机制+用好人才”，充分激发科技创新的“内生动力”。

　　创新主体要形成灵活高效的市场化机制，深入穿透基层一线，鼓励推行“赛马制”“悬赏制”，公平竞争、优中选优。

　　进一步加大研发投入，到今年年底，中央工业企业重点企业研发投入强度平均要达到5%以上。

　　赋予项目负责人更大自主决策权，鼓励科研项目负责人自主组建项目团队，清理不合理的评价制度，将科研人员从事务性工作中解脱出来。

　　实施精准化的分类考核和分配，研发周期长的项目，对重要节点、阶段性成果及时考核和激励，将增量资源向稀缺、关键岗位和作出突出贡献的科研人员倾斜。

　　建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度，要打破科技人员薪酬待遇“天花板”，提供具有市场竞争力的“薪酬包”，提供住房、子女教育等各种保障性激励。

　　多途径加强科研人才培养，要健全多渠道晋升的岗位序列体系，强化对青年科研人才的培养。对贡献特别突出的优秀科技人才，可以打破学历、任职年限、岗位职级等资格限制，优先破格任用或提拔。

　　协同创新要突出“两链融合+协同攻关+成果转化”，有效凝聚科技创新的“系统合力”。

　　找准产业链与创新链融合的切入点。创新环节应聚焦产业基础能力提升，产业环节应积极营造优化创新生态，推动产业链与创新链融合。

　　优化创新联合体协同攻关的方式和途径。注重“政产学研用”协同创新，鼓励推动科研项目面向全社会“揭榜挂帅”，撬动更多有益资源助力科技创新。

　　完善加速科技成果转化的制度和环境。充分用好国有企业内部大市场，通过自行实施、技术许可、作价投资等多种方式推进成果转化。

　　创新激励政策要做到“学深吃透+集成运用+务实落地”，持续增强科技创新的“政策引力”。

　　增强政策穿透力。各中央企业、各地国资委要进一步加强政策学习和培训宣贯，让基层一线的每个科研人员都感受到政策的温暖。

　　打好政策应用“组合拳”。发挥不同激励方式对不同人员的差异化激励效果，提升短期与中长期激励、物质与非物质激励相结合的综合效应。

　　持续推动政策创新。鼓励各地国资委和国有企业集团公司结合本地区、本行业、本企业实际，推行更为灵活、更具创新性、更接地气的激励政策措施。