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【国资新闻】国务院国资委谈国企改革:使改革举措神形兼备是难点重点
发布时间:2021-10-21
 
 
  10月20日,在国务院新闻办举行的前三季度央企经济运行情况新闻发布会上,有媒体提问:今年是国企改革三年行动的攻坚阶段和关键时期,前三季度国企央企改革,尤其是三年行动取得哪些重要进展?今年要完成70%以上的目标任务,请问目前国企改革的难点在哪里?下一步的改革重点在哪些方面?对此,国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示,今年以来,国资委坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”的要求,牢牢把握“一个抓手、四个切口”,层层落实军令状。

  彭华岗表示,这次改革是每月一主题,把推进会一直开到基层企业,形成上下贯通、协同高效、齐抓共管、深入推进的良好局面。截至8月底,各地、各中央企业改革任务完成率分别达到了63.3%和50.6%,其他改革措施也都已经全面启动,加快推进。从现在来看,总体的进度符合预期要求,改革的不断深化应该说有力破解了一批体制机制的难题,国有企业改革这么多年,始终存在一些制约企业高质量发展的深层次问题。

  彭华岗举例表示:过去三项制度改革,老说“三能”,就是能上能下、能进能出、能高能低,这是30多年的改革一直在说的事,也成了难啃的硬骨头。这次三年行动过程当中,通过抓经理层成员任期制和契约化管理,把它叫三项制度改革的“牛鼻子”,以上率下推动企业在更深更广层面实现“三能”。以前经常说让职工能进能出,如果干部都有铁饭碗,改革推进确实有困难,所以改革还是要从上面推起,一重刘明忠同志去任职之后,他提出三项制度改革要先改主席台、再改前三排,这个改完了以后,职工的改革就更好改了。

  彭华岗表示,截至8月底,96.9%的中央企业建立子企业经理层成员任期制和契约化管理制度,比去年年底提高了30.3个百分点,已经与经理层签订了有关合同或契约的子企业占到了68.3%,比去年年底提高了45.6个百分点。另外,困扰国企改革发展多年的国有企业办社会、厂办大集体改革等历史遗留问题,在这次三年行动中基本得到了解决。

  彭华岗表示,改革的不断深化,有力激发了企业的发展活力。国资委通过不断完善中国特色现代企业制度,理清和规范了党委(党组)、董事会、经理层等治理主体的权责边界,应该说建立起权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,党的领导也持续得到加强,不断将制度优势转化为治理效能。以尊重市场经济规律和企业发展规律为前提,通过强化国有企业市场主体地位,全面推进用工市场化、完善市场化薪酬分配机制,灵活开展多种形式的中长期激励,加快形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制,也通过积极稳妥地推进混合所有制改革,深度转换企业经营机制,积极探索差异化管控,有力促进了各类所有制企业取长补短、相互促进、共同发展。

  彭华岗表示,改革的不断深化,也有力地发挥了国有经济战略支撑作用。国资委深入实施战略性重组和专业化整合,更加突出主责主业,国有经济布局优化和结构调整不断提速,国有资本在重要行业和关键领域的控制力进一步增强。健全支持创新的体制机制,不断提升科技创新能力,勇当原创技术策源地,加快成为科技创新投入高地、人才高地和政策高地,深入开展固链补链强链,打造现代产业链链长,推动产业链上中下游、大中小企业融通发展。通过深化改革,国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力显著增强,更好发挥了大国重器顶梁柱作用。

  彭华岗表示,国企改革总体上进展顺利,取得了比较好的成效,也得到了方方面面的肯定,但还有一些改革举措,尽管形式上已经做了,但实际效果还不太明显,需要进一步往深里改、往实里改。如何使得每一项改革举措都做到神形兼备,这是当前改革的难点,也是后续工作的重点。四季度,将紧紧围绕年底前完成总体改革任务70%以上的目标,压实企业主体责任,聚焦重点难点和瓶颈短板,一项一项抓落实,确保各项改革任务加快落地,明年形成一批标志性改革成果。

  彭华岗还表示,从抓工作的角度来说,第一是要抓重点、补短板,第二是要抓机制、促落实,第三是要抓实效、提质量,第四是要抓典型、重推广。通过这些工作,相信今年能够完成70%以上的目标任务,要力争到明年7月份之前,基本完成三年行动的目标。
 
     
 
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