中央企业要力争净利润、利润总额增速高于国民经济增速，营业收入利润率、研发投入强度、全员劳动生产率明显增长，资产负债率保持稳健可控。

　　业绩考核被视为中央企业经营活动的“指挥棒”。

　　近年来，国资委不断调整完善考核体系，持续引导中央企业提质增效，实现高质量发展。

　　据了解，去年底，国资委在央企负责人会上提出引入全员劳动生产率指标，与净利润、利润总额，营业收入利润率、资产负债率、研发投入强度等指标一起，形成了“两利四率”为主体的考核目标任务。

　　考核指标之变折射发展理念之变。业内认为，今年是“十四五”开局之年，上述目标既要求央企稳经营、拓市场，充分发挥国民经济“稳定器”“压舱石”作用，又注重引导企业改善经营效率和发展质量，为企业补齐发展短板、夯实资产质量、更好蓄能增势留下了空间。

　　今年以来，中央企业多数行业效益明显提高，经营质量效率稳步提升，新动能发展势头强劲。从具体数据看，一季度，中央企业“两利四率”指标完成情况好于预期——

　　中央企业实现净利润4152.9亿元，同比增长2.2倍，利润总额5394.2亿元，同比增长1.8倍，与2019年同期相比分别增长31.1%、26.5%。

　　中央企业营业收入利润率为6.9%，同比增长3.6个百分点；研发投入强度同比提升0.2个百分点；全员劳动生产率同比增长35.3%。

　　3月末中央企业平均资产负债率为64.7%，同比降低0.8个百分点。

　　稳健开局，更要乘势而上。当前，世界经济呈现复苏态势，我国经济持续稳定恢复，支撑中央企业效益增长的因素增多，但同时也存在疫情不确定性、国际产业链供应链不稳定性等风险挑战。中央企业如何应对变局？

　　有分析人士指出，中央企业业务资产布局较广，国际市场供需变化、大宗商品价格波动、国际汇率走势等因素都可能给企业运营带来较大影响，做好运行监测和形势研判就显得格外重要。

　　对此，国资委明确要求中央企业要密切关注国际国内宏观经济形势，加强行业运行趋势研判，更好地抢抓市场机遇、规避运营风险；要坚持目标引领，细化目标任务，强化目标分类考核，推动盈利企业增产增效，推动亏损企业减亏扭亏，合理降低产品全生命周期成本。

　　与此同时，国资委围绕下一步狠抓提质增效、加大结构调整、强化改革创新部署了一系列具体工作，确保推动中央企业经济运行率先“亮”起来，确保“十四五”开好局、起好步。

　　国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示，按照国企改革三年行动部署要求，国资央企将加强示范引领、重点突破和激励引导，在完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等重要领域和关键环节，取得更多实质性成果，更好地激发企业发展潜能。

　　严控风险是企业持续健康发展的重要前提。来自国资委的信息显示，国资监管部门将着力推动中央企业统筹发展和安全，深入分析生产、销售、融资、法律等各领域各环节面临的风险，制定周密预案，及时有效应对，突出抓好债务风险防控，牢牢守住不发生重大风险底线。

　　“两利四率”考核“指挥棒”　引导央企加快高质量发展

　　在中央企业负责人会上，国务院国资委党委书记、主任郝鹏表示，2021年国资委将引入全员劳动生产率指标，与净利润、利润总额，营业收入利润率、资产负债率、研发投入强度等一起，形成“两利四率”考核指标体系，引导企业关注改善经营效率和发展质量，更好实现高质量发展。媒体舆论高度评价“两利四率”的提出，认为这是国资委履行出资人职责，落实国资保值增值、引导企业提质增效、推动国有资本和国有企业做强做优做大的考核“指挥棒”。

　　实际上，2019年国资委提出的“两利三率”将营收利润率和研发经费投入强度纳入考核指标，已是国资委引导央企高质量发展的重要举措，2020年的“两利四率”又增加了一个全员劳动生产率，体现了国资委对提升企业经营效率和发展质量、增强抵御风险能力的重视和强调。

　　2003年国资委成立以来，中央企业迈入了高速发展阶段，资产规模和盈利水平都获得了巨大的提升，不过随着近年宏观经济下行，发展进入新常态，央企也从高速增长逐渐转为中低速增长，一些在高速发展期被掩盖的问题也逐渐显露，比如产能过剩、资产负债比过高、无序扩张、投资结构不合理等，企业大而不强、重规模不重质量等问题开始凸显。

　　全员劳动生产率这个新增的考核指标，是考察央企每位员工在单位时间为企业创造的营业收入，重要的变量是企业营业收入和企业员工人数，提高这项指标的关键就是要切实提高企业运营效率，这就要求企业进一步提高生产技术水平、优化组织结构、提升职工技能、增强劳动积极性。全员劳动生产率也是在提醒企业注意发展速度、盈利水平和负债结构的平衡，不断降本增效，提高单位产出，注重效率改善、技术进步和规模效应。

　　进入新发展阶段，我国内外部环境经历深刻变化，生产体系内部循环问题、供求脱节现象、科技领域“卡脖子”问题突出，“两利四率”的考核体系成为衡量央企高质量发展的重要指标，对于国资央企来说，一方面要主动适应变化，推动国有资本布局优化调整，推动国有资本投入先进制造业、振兴实体经济，坚定不移化解过剩产能，大力推进重组整合、聚焦主业发展，加快科技创新、补强短板；另一方面，要解放思想，进行体制机制创新，完善激励约束，统筹运用股权激励、员工持股等政策，激发企业员工的积极性创造性，提升企业效率和国有资本回报率。