【导读】2015年3月5日上午，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告、审查计划报告和预算报告。其中，他在政府工作报告中阐述了国资改革的着力点。

　　李克强总理对2015年的深化国资国企改革的表述为：准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。

　　有国资专家对中国证券网分析指出，政府工作报告对国资国企改革的表述基本延续之前的“定调”。其中，分类是基础，不同功能的国资，其改革目标不同，尤其牵涉到“混改”的层次也不同，因此，分类是保证国资国企改革继续推进的基础，此次政府工作报告强调“分类”重要性。目前，以上海为例，国资分类为竞争类、公共服务类和功能类，为不同功能的国资设定一些不同的改革目标。

　　同时，此次格外强调了“市场化平台运作”以及国有资本运营效率。回顾过去国资改革，多为整体上市、资产注入等提升证券化水平的改革，但此类改革遗留的核心问题并未完全解决，即如何提升国资控股的效率，如何激发企业活力，多数公司只是“做大”，而“做强”的核心之一，即为效率的提升。同时，“混改”也需要在公开平台的市场化操作，因此，今年将是平台运作的大年。如上海的国有资本流动平台已经在春节前开始运作，第一批股权划转陆续开展，为后续运作打开空间。