最近两天，新华社、中新社、经济日报、新京报、澎湖新闻、东方早报与企业观察报等媒体采访，希望我解读《关于认真做好2015年中央企业负责人经营业绩考核工作的通知》，我用一个总的概括：国资管理向“管资本”为主转变，这是扣主题的话。这表明国资委以往广受诟病的‘过多过细’管理思路正在发生转变，朝着以管资本为主迈出重要一步。

值得注意的是，目前各家央企正在开会，总结2014年，为2015年提目标的时候。2015年是中央企业负责人经营业绩考核第四任期的最后一年。这个考核方法很重要。

 国资委首提“双目标”考核，是新常态下的考核创新。国务院国资委近日发布《关于认真做好2015年中央企业负责人经营业绩考核工作的通知》，要求中央企业积极合理地确定2015年度业绩考核目标，并且首度提出“基本目标”和“奋斗目标”的“双目标”办法考核央企。意味着“基本目标”和“奋斗目标”的具体目标值将由央企根据自身情况自行确定。

国资委确定自树目标、自加压力，是国资委对于央企的“松绑”的显现。企业可以发展实际来确定增长目标，而不是再沿用过去下硬性增长目标、定百分比的行政命令式的管理方式，体现国资管理管的重点不再聚焦企业具体经营，而是向以“管资本”为主转变。

国资委提出“两个不得”，是以负面清单管理的新形式。“该管的也要管到位”，国资委此番也首度以负面清单形式提出“两个不得”：相关目标值比上年下降较多的企业，考核等级不得进入a级；利润总额目标值下降的，同口径工资总额不得增长。一个是政绩，一个是工资，都是核心的东西。这就把要命的东西管住了。国务院国资委副主任张喜武10日在中央企业负责人经营业绩考核工作会上说，国资委将严格考核惩戒约束，对于企业负责人违法违规，给企业造成重大不良影响等情形，将扣减或追回绩效年薪和任期激励。

国资委提出“双目标”考核体现了保基奖先的方针。双目标设置更加注重企业实际，基础目标一定要完成，而有能力的企业提升的空间更大，奖励幅度也不小，体现保基础、奖优秀的思路，引导央企在国有资产保值增值的基础上争取更高目标。