【《山西晚报》  2013年01月04日】

[导读] 2013年1月1日起，有多项国家或部门的法律法规和政策已生效实施。在此，本报记者选取与民生关切的部门法规予以梳理，并邀专家权威解读，旨在为读者的日常经济生活有所助益。

　　1、火车票中所含强制保险取消

　　【规定摘要】1月1日起，全国铁路废除《铁路旅客意外伤害强制保险条例》，该条例第六条规定，强制保险费不区分列车等级和席别，每张火车票中均包含，都按基本票价的2%计算。该《条例》废止后，火车票价相应下调，最少扣减额0.5元。

　　【专家解读】1月1日，记者在太原火车站了解到，早在2012年12月25日就可以购买到2013年1月1日的车票，因此铁路部门早已经按取消了强制保险费后的新票价标准实行。对于强制保险的废除，一些旅客表示，以前并不清楚车票里含有保险，此次废除才知道，同时就铁路发生交通事故后旅客如何赔偿提出了疑问。对此，太铁有关人士介绍，取消强制险后，旅客只能自己从保险公司购买意外险种。至于铁路部门如何向旅客提供便利的购买渠道，仍需铁道部统一安排。在废除强制保险后，旅客在铁路运输过程中发生人身伤害时，依据有关法律规定，属于铁路运输企业责任的，铁路部门将按照国家法律法规的规定进行赔偿。(记者　张勇)

　　2、公积金贷款下调利率开始执行

　　【规定摘要】2012年，国家先后两次下调公积金住房贷款利率，累计达0.45个百分点。贷款人和放款银行签订贷款协议时，通常约定：利率调整之后，还款将在次年1月1日起按照新利率执行。所以，虽然2012年央行两次下调贷款利率，但下调日期前已发放贷款的市民，按借款合同约定，需从今年1月1日起才能享受这一政策。

　　【专家解读】 太原市住房公积金管理中心工作人员举例说明，以2012年1月1日贷款45万元、贷款期限30年、等额本金还款为例：若按利率调整前的4.9%计算，2013年度应还利息总额为20978.12元，首月还利息为1776.25元；若按利率调整后的4.5%计算，2013年度应还利息总额为19265.61元，首月还款为1631.25元。也就是说，利率调整后，一年可少还利息1712.51元，首月还款少145元。(记者　张磊)

　　3、股息红利税实行差别化征收

　　【规定摘要】经国务院批准，自2013年1月1日起，对个人从公开发行和转让市场取得的上市公司股票，股息红利所得按持股时间长短实行差别化个人所得税政策。持股超过1年的，税负为5%；持股1个月至1年的，税负为10%；持股1个月以内的，税负为20%。

　　【专家解读】此前，相关部门对于个人从上市公司取得的股息红利所得，是按50%计入应纳税所得额，计征个人所得税，实际税负相当于10%（2005年之前是20%）。从资本市场交易的实际效果来看，频繁进出、快速换手往往更易产生亏损。大同证券研究所所长石劲涌认为，新的红利税新政，释放出了监管方一个改变的积极信号，新政是国家吸引长效资金入市的一个明确表态，有利于吸引长期投资者，保护中小投资者的利益。(记者　张珍)

　　4、税务发票工本费取消

　　【规定摘要】按照《财政部国家发展改革委关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》，从2013年1月1日起，税务发票工本费（包括普通发票工本费和增值税专用发票工本费）取消。

　　【专家解读】 税务部门有关人士介绍，自2012年1月1日起，国家税务总局已经针对小型微型企业和个体工商户的发票工本费进行减免。发票工本费的取消，对于纳税人来说是一大利好，有助于进一步减轻企业负担，促进国内经济稳定增长。(记者　张珍)

　　5、《平板电视机安装服务规范》实施

　　【规定摘要】 2013年1月1日起，《平板电视机安装服务规范》实施。规范明确了 “电视机生产企业是电视机安装服务质量的最终责任者，电视机安装经营者是电视机安装服务质量的直接责任者；电视机安装经营者必须通过相关的安装资质认证和电视机生产企业的授权，方可从事电视机安装维修服务业务；电视机安装服务中使用的配件，应当是经过电视机生产企业认证的，符合国家有关产品质量安全规定和标准的专用配件”。

　　【专家解读】有数据显示，目前有50%的消费者要求采用挂架方式安装。但是，由于缺少行业通行的规范，我国平板电视机安装服务市场存在很多问题。山西家电行业服务协会秘书长王仂表示，此次出台的规范，是为贯彻落实商务部《家电维修服务业管理办法》而制定的配套性行业措施，平板电视的生产厂家均在其框架之下并受其制约。此外，新规范的实施，将更好地维护消费者的利益和电视机生产企业的合法权益。(记者　赵德伟)

　　6、存单变保单销售人员将被问责

　　【规定摘要】 明明是去银行存款，却被人误导买成了人身保险，这类“存单”变“保单”的事时有发生，因没有相关处罚依据，最后只能不了了之。不过，这类事情今后有望得到解决。中国保监会发布的《人身保险公司销售误导责任追究指导意见》1月1日起实施，对于保险销售误导问题将启用追责机制，销售误导行为严重的保险公司，相关责任人或将面临被开除的最高处分。

　　【专家解读】省城保险人士表示，《指导意见》的颁布，为保险公司内部对于销售误导行为制定了更明确的处罚标准和依据，尤其是针对保险销售人员夸大保险功能以及以储蓄的方式变相营销等比较突出的保险销售误导情况提出了处理办法。此外，保险人士提醒消费者，今后消费者一旦发现有销售人员误导消费虚假宣传，应及时向保险行业协会或保险监管部门进行举报。如果保险业务人员销售误导购买保险发生纠纷的，保险公司不予追究的，可求助监管部门协商解决，或根据《保险法》以诉讼方式维护自己的合法权益。(记者　薛皓中)