【大众网-齐鲁晚报  2012年12月6日】

[导读] 对于12月来说，最大的财经事件莫过于中央经济工作会议。今年中央经济工作会议将如何制定明年GDP目标？宏观政策基调会否改变？关注焦点又有哪些？多名专家学者对中央经济工作会议焦点进行前瞻。

【焦点】

GDP目标或定在 7.5%左右

新一届领导班子如何制定明年GDP目标并勾画出蓝图？对于2013年的经济增长目标，分析普遍认为，在当前“稳增长”的政策取向下，明年经济增长目标可能确定在7.5%左右。这一目标水平有利于稳定当前经济回暖态势，增强市场信心。

“明年是‘十二五’的第三年，也是提出‘收入倍增’计划的第一年，‘稳增长’的政策基调预计会延续。”中国社会科学院经济研究所研究员张卓元表示，新领导班子仍然面临“稳增长、调结构、保民生”的重要任务，明年GDP增速应该维持在7.5%左右。

【焦点】

宏观政策基调 预计不变

针对明年的宏观政策基调，多位学者专家预期，明年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策的可能性比较大。

证券时报的副总编周一分析称，这是新一届的中央领导集体第一次亮出他们的经济牌，提出的思路也可以看作是为将要召开的中央经济工作会议定下的基 调。“我总体的感觉是，新班子打出的经济牌并没有刻意去创造新的词汇，去追求新的表达，还是以保持政策的连续性和稳定性为主。不过很可能他们将来做的会比 说的要好，会多一些变化和创意。”

中国人民大学教授刘元春判断，明年经济将延续今年四季度经济反弹的情况。但2013年依然是一个充满朝气但却十分复杂的一年，宏观经济依然面临大量的风险。所以，“目前相对宽松、积极的宏观经济政策方向不宜进行过度调整。”

【焦点】

“营改增” 试点范围扩大

财政部、国家税务总局11月26日在江苏南京召开扩大营业税改征增值税试点工作座谈会。会议提出，12月1日，天津市、浙江省、湖北省和宁波市将启动“营改增”试点。

随着“营改增”试点范围的扩大，将“营改增”扩展到全国的呼声渐高。中国社科院财经战略研究院院长高培勇日前公开发言时曾表示，目前，若“营改 增”扩大到全国，甚至扩大到整个服务业，减税规模将更大。更重要的是，在“营改增”的过程中，减税规模会伴随着增值税率的下调，进一步扩大。

【焦点】

收入分配改革 有望提速

有学者相信，刺激内部消费以拉动经济增长，将是新领导层的经济工作重点，这方面已经在十八大报告中反映，报告最注目的是首次提出2020年实现居民人均收入及GDP,比2010年翻一番的目标。

中国社科院研究员沈利生判断，十八大将收入和GDP目标并列，说明下一步经济增长将主要由消费驱动，从而改变过去投资和出口拉动经济作用明显的情况，意味着收入分配改革方案会尽快出台。

10月25日，人保部称各部门正在研究制定收入分配制度改革方案，争取在2012年年底前发布，涉及规范公务员津贴补贴、事业单位绩效工资改革等内容，目前这两项改革正在推进。

【焦点】

城镇化或成 发展主要动能

对于这次中央经济工作会议，市场的另一个期待还在于“改革”这个话题。改革红利要尽早释放，尤其是体现在加快城镇化发展步伐上，它将是中国经济 持续发展的主要动能。国务院副总理李克强11月28日表示，“中国未来几十年最大的发展潜力在城镇化”，并强调要走“工业化、信息化、城镇化、农业现代化 同步发展的路子”。

有专家测算，我国城镇化率每增加1个百分点，大概能够带来7万亿元的市场需求。由此，城镇化发展将会释放巨大投资和消费需求，这将是未来促进内需的战略着眼点。