【新华网  2012年11月28日】

[导读] 中国经济明年增长目标，将定为多少？

将于12月召开的“为明年经济工作定调”的中央经济工作会议日渐临近，这个问题成为世界热猜的话题。

这是十八大之后及新一届政府换届之际的重要会议，重要性更胜以往。据了解，中共中央总书记习近平将主持会议，透露新班子的经济方略。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强将在会上发表讲话，部署明年经济工作。此外，新任中共中央政治局委员、各省市区“一把手”及国务院各部委领导也将参会。

此前众多机构普遍预测，2013年增长目标或定于7.5%。“此次中央经济工作会议具有复杂性和特殊性，新领导班子将首次透露下一步的经济方向。但我个人预计，政策有其延续性，仍会延续此前提及的全年GDP增速7.5%。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明表示。

在紧盯近期增长目标的同时，人们更关注中国经济的长远前景：未来10年中国将怎样发展？实现大跨越的障碍和动力在哪儿？

李克强在11月21日主持召开的全国综合配套改革试点工作座谈会上表示，我们不片面追求GDP，将来的发展可能会经历一个中速增长期，很难长久保持两位数，但是只要保持住7%的增长，到2020年实现小康就完全有可能。而实现这一目标靠什么？还是要靠改革。改革的空间和潜力仍然十分巨大。

改革，改革

市场憧憬利好政策。

李克强21日的讲话核心被人民网用六个字概括：“改革、改革、改革”。李克强表示，十八大报告首次将全面建成小康社会和全面深化改革开放两个目标并列相提。在加快转变发展方式前面，又增加了一个“加快完善社会主义市场经济体制”，这说明发展方式转变与改革开放密不可分。

这给了经济界更多的猜想。在国际环境和经济形势变换下，每一次中央经济工作会议会议精神中强调的重点和措辞的细节都会传递出经济政策的微妙变化。

定调2009年，中央用的是“保增长、扩内需、调结构”；定调2010年，是“保持经济平稳较快发展”；定调2011年，是“稳经济、调结构、控通胀”；定调2012年，是“稳增长、控物价、调结构”。

“明年将推出一系列改革政策，包括加快城镇化、收入再分配等。”花旗银行报告指出。

而经济学家厉以宁也撰文指出，没有改革，经济就不可能有突破。他还强调，最需要和最急迫的改革是确立社会主义市场体制，要赋予企业自主经营的权力，取消所有制歧视，打破行业垄断，缩小审批范围，把这些一改，其他就很容易推进了，比如财政体制怎么改，金融体制怎么改，资源价值怎么改，最要紧的就是让企业真正成为自主经营者。

稳增长调结构或仍是方向

“宏观总体方向或为‘宽财政、稳货币’，明年或将适度放大财政赤字规模。以财政政策刺激消费是大方向，部分措施如结构性减税等，或会于工作会议中提及。”中金首席经济学家彭文生表示。

中金公司近日报告指出，明年经济复苏的动能主要来自政府主导的基础设施投资加快，以及企业库存。CPI全年涨幅2.7%，PPI从通缩转为通胀。名义GDP增速反弹幅度超过实际GDP，有利于企业盈利增长。

中国人民大学经济研究所《2012至2013年中国宏观经济报告》指出，2013年的中国经济将随着换届效应发酵、房地产困局破解以及外部环境的轻度改善而超越“新常态”，步入“次高速增长期”。GDP增速呈现逐季回升的态势，明年GDP增速重返“9”时代。

对于明年中国经济增速目标，多数研究机构预测将维持在7.5%，但也有分析机构预期实际的经济增速可能回升到8%左右。

“我觉得明年目标定在7.5%是非常合理的。明年实际增速我预测是在8%左右，有可能比8%低一点，比8%高的可能性也有，但是这要取决于经济政策，是不是有一点宽松的政策来支持。”瑞穗证券亚洲公司董事总经理、首席经济学家沈建光对媒体表示。

回暖进行时

会议召开前期，经济各项数据指标不断向好，让经济学界对2013年充满信心。

据央行日前公布数据显示，2012年1至10月社会融资规模为13.02万亿元，比上年同期多2.42万亿元。10月份社会融资规模为1.29万亿元，比上年同期多5038亿元，实体经济有所回暖。最新公布的10月PMI数据已重回50枯荣线之上；投资增长开始企稳回升，预计固定资产投资名义增速将高于20%；临近岁末，居民消费也有所增强。本周末将公布的11月份官方PMI数据料对港股有较大影响作用，如数据理想，不排除证券界进一步上调中国第四季GDP增速。

“中国经济已经实现‘软着陆’，今年国内经济增长呈现U型轨迹，二、三季度低位徘徊，一、四季度企稳回升，而居民消费、PMI指数等各方面数据也印证了这种趋势。”24日，高盛投资管理部中国区副主席哈继铭在“中国经济的转型发展挑战和机会”高峰论坛上指出。

中国人民大学经济研究所副所长刘元春认为，2012年，中国宏观经济在回落中出现了两大新现象。首先是GDP增速连续两个季度跌破8%，但没有出现大规模失业；其次，经济增速连续回落，且跌破7.5%，但没有出现通货紧缩，核心CPI持续保持在1%左右。这意味着本轮经济的回落与以往的经济的回落有着本质性差异。