【《中国投资》  2012年10月】

[导读] 内部审计是一种旨在增加企业价值和改善企业运行效果的独立、客观的保证和咨询活动。

对于企业来说，由于企业管理者对审计工作的理解不同，对于审计工作的重视程度也存在一定的差别，这是客观存在的问题。其实企业管理者一直在探索审计的内涵和在企业发展中的作用。随着企业的发展，内部审计部门在保全企业资产，监督企业规范化发展方面所起的作用越来越受到企业管理层的重视。

简单说，内部审计是一种旨在增加企业价值和改善企业运行效果的独立、客观的保证和咨询活动。它帮助企业通过采取系统化、规范化的方法、制度来评价和提高风险管理、内部控制和治理过程的效率来实现组织目标，当然对于企业来说，实现企业价值最大化，并提高综合竞争能力。对于内部审计内涵的理解，可以从两个方面展开理解。

第一，内部审计部门作为企业管理者委托对企业内部事务进行监督管理、提高管理效率的职能部门，是一种旨在对企业的风险管理、控制和治理过程提供独立的评价体系，对审计证据发表客观、公正的评价，并提出可行性审计建议。例如财务收支审计、经济责任审计、业绩审计、合法性审计、系统安全性审计和应有谨慎的审计。

第二，为了实现企业增值和规范、改善组织经营，内部审计部门接受企业高层管理者的委托，对于某些特殊事件，和相关职能部门进行沟通和交流，并咨询相关责任人、经办人对事务发展流程的了解，站在独立第三方的立场，对相关事件发表客观可行的审计建议，以促进公司工作制度化、规范化发展。或者会同相关部门，根据事实，进行流程再造，以适应企业发展的需要。

内部审计部门作为公司管理层所委托的独立第三方，对所发生的事件或者管理制度发表意见，必须以客观真实的事实作为依据。目的在于发现企业管理中存在的薄弱环节和问题，揭露企业经营规划、投资决策、生产组织、内部控制和管理措施诸方面的失误与不足，以及监督人财物资源的合理利用，提出改善管理和提高效益的合理化建议，充分挖掘生产力诸要素的潜力。

通过以上可以理解，内部审计在企业规范化发展过程中所起的作用是不容忽视的，内部审计作为独立监督和评价本单位及所属部门经济活动的一种行为，其职责是确保本单位经济安全运行、为本单位科学决策当好参谋、为本单位的发展大局服好务，促进本单位加强经济管理，提高资产管理水平，为实现内部近期经济目标发挥积极作用。

1、内部审计可以确保企业经济发展运行安全，规避政策法规性风险

内部审计既是本单位经济活动的监督者，又是本单位管理工作的服务者，承担着经济法律法规以及内部审计规定所赋予的神圣职责,是坚持实事求是的工作思想在决策、执行、监督等各环节具体体现，因此，内部审计要坚持原则，迎难而上，以国家法律法规和企业规章制度为准绳，站在维护企业资产安全和完整，确保企业经济安全的高度，当好本企业发展运行“卫士”，做好领导决策的参谋，当好民众监督的眼睛。

2、内部审计以为企业服务为宗旨，全面提升服务职能，为企业各部门的发展提供法律法规及政策性建议

内部审计机构坚持“审计监督是手段，帮助服务是目的”的基本审计思想。从微观上讲，通过审计监督，查错纠弊，帮助被审计单位建立健全内控制度，加强内部管理工作，防微杜渐，堵塞漏洞，节约开支，提高效益。从宏观上讲，通过大量的财务收支运营情况的审计、基建及维修工程审计等个体审计，找出带有全局性、普遍性、倾向性、规律性的问题，从机制上、制度上分析原因，提出改进和完善的意见和建议，提高服务质量，为管理层科学决策发挥内审的参谋作用。

内审工作以帮助服务为目的，在具体审计事项中，审计服务是通过审计监督的形式实现的。在监督中加强服务，在服务中促进监督。坚持原则性和灵活性的有机结合，在有为和无为中找准内审机构的工作空间，按照有利于本系统发展大局，有利于提高资金使用效益的审计宗旨，以实事求是的态度，通过审计监督来促进本单位或本系统健全和完善管理制度，加强和规范经济管理。

3、积极发现营私舞弊行为，保全企业资产安全和完整

内部审计部门在对企业经营过程中发生的物资采购行为、销售管理过程的监督，可以积极发现企业内部存在的营私舞弊行为，及时予以制止，并建议对相关责任人作出处理决定，同时建立规范的后续审计程序，以检查和保证管理层工作意思的有效执行，规避执行风险，保证企业资产的安全和完整。

（文/常保军）