【《新京报》  2012年02月23日】

[导读] 针对近期市场传言上海放宽限购，允许外地户籍居民持长期居住证满三年可购二套房，上海市房管局于2月21日回应称，原来的政策中已包括持长期居住证满3年的人群，这一操作从限购政策开始时就已执行,不存在放松限购之说。

　　但记者查询发现，上海限购令的文件中并没有明确，持长期居住证三年的外地户籍人口享有本地户籍待遇。

对此，上海诸多业内人士称之前并未听闻，但这一政策的明确，有利于保护刚需，“无可厚非。”

17个城市不同角度微调政策

根据去年初发布的上海限购令，非户籍人口提供在购房前两年累计缴纳1年以上个人所得税或城镇社会保险缴纳证明的，限购一套房。文件中并没有明确，持长期居住证三年的外地户籍人口享有本地户籍待遇。这和北京去年初出台“加强版”限购令不同，北京就在文件中明确了本市户籍家庭“含驻京部队现役军人和现役武警家庭，持有有效《北京市工作居住证》的家庭”。

据上海本地媒体报道和记者向多位业内人士求证，此前，包括上海很多购房者、房地产从业者等均不知晓持有长期居住证三年以上可购二套房。对于这一明确表态，上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为是“更加保护自住需求，无可厚非”。保护外来人才、外来常居人口的自住需求是重点，也是限购政策调整的方向。

北京中原市场研究部统计，自去年下半年以来，包括北京、上海、杭州、重庆等17个城市出台了不同的微调政策，内容涉及限购门槛、普通住宅标准、放宽公积金、税费优惠及购房补贴等。包括此前被叫停的安徽芜湖新政，该市也表示在毫不动摇坚持宏观调控政策的目标下，对自住型首套商品房给予政策补贴。

业内认为微调保护刚需应肯定

对于近期各地政策微调，分析认为依然是在严格限购等政策基调下进行的。例如，北京去年11月调整了普通住房标准，但限购政策并未松动。在北京目前90%以上都是自住型购房需求背景下，调整普通住房标准、减税可保证刚需买房人享受楼市调控效果。

有房企人士也表示，调控效果，应是在房价合理回归的情况下，满足购房人的自住需求，而不是抑制这种需求。

记者近期走访发现，首套房贷款利率也从此前的上浮回归为基准利率，甚至给出优惠。中国房地产经理人联盟秘书长陈云峰认为，首套房利率的回归，落实了央行“满足首次购房家庭的贷款需求”精神，可避免利率上浮抵消降价带给买房人的实惠。

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地产股领涨 沪指站上2400点

沪深A股周三收盘走高，沪指收报2403.59点，涨0.93%，收盘点位创下最近3个月高点。因投资者预期地产调控将出现轻微放松迹象，地产股领涨周三的A股市场。

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从宏观经济层面看，目前仍缺少靓丽的数据或明确的政策利好助推股市上涨。周三公布的2月份汇丰PMI（制造业采购经理人指数）初值为49.7%，虽高于1月份，但仍低于50%的荣枯线，显示除制造业活动仍在萎缩。

近日有报道指出，上海将允许外地户籍居民持有上海居住证满三年即可购买第二套住房。这一消息被市场解读为地产调控政策出现微调迹象。此前安徽芜湖宣布地产新措施时，也一度引发地产股快速上涨。

不断出现的流动性和调控放松的迹象是引发原本处于低位的地产股上涨的主要动力。众禄基金研究中心指出，截至上周五，地产板块今年平均上涨12.59%，超越大盘8.64个百分点，在申银万国一级行业涨幅排名中列第4名。

该公司研究员认为，今年以来，存款准备金率下调、四大行房贷利率回归基准、各地普通住房标准上调等几大利好促使地产股利好预期升温。

去年下半年以来部分城市政策微调情况（北京中原地产整理）

城市 时间 优惠类型

马鞍山 2011-8月 税费优惠

常州 2011-9月 公积金放宽

佛山 2011-10月 放松限购条件（被叫停）

南京 2011-10月 公积金放宽

杭州 2011-12月 购房补贴

成都 2011年11月 放松资格审核（被叫停）

吉林市 2011-11月 公积金放宽等

长春 2011-11月 购房落户

北京 2011-11月 住宅标准

重庆 2011-11月 购房补贴

武汉 2011-12月 税费优惠

合肥 2011-12月 公积金放宽

中山 2012年1月 调整住房限价

从化 2012年2月 购房入户

天津 2012年2月 调整普通住宅标准

芜湖 2012年2月 购房补贴（被叫停）

上海 2012年2月底前 普通住宅标准