【国资报告】

编者按

　　2022年10月16日—22日，中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的光明前景，并对国资国企工作作出重大部署。

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的二十大报告提出，构建高水平社会主义市场经济体制，并作出了“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”等部署安排。围绕高质量发展，党的二十大报告还提出，建设现代化产业体系，推进高水平对外开放。

　　国有企业作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上担当着光荣而艰巨的使命任务。

完善中国特色现代企业制度

加快把南网建成世界一流企业

文·孟振平

党的二十大代表

南方电网党组书记、董事长

《国资报告》杂志2022年第11期

　　党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记做的二十大报告主题鲜明、思想深邃，高屋建瓴、气势磅礴，举旗定向、催人奋进，是党和人民智慧的结晶，是党动员全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。我们必须将学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，原原本本学习研读党的二十大报告和党章，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，切实把思想和行动统一到习近平总书记指引的方向和道路上来。

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，要完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。我们要坚持深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，认真研究落实党的二十大报告和党章专门对国资国企作出的重大部署，做到不折不扣学习到位、不折不扣领悟到位、不折不扣落实到位，推动中国特色现代企业制度更加成熟定型。

学原文、悟原理，结合实际学深悟透

　　要原原本本学。习近平总书记始终高度重视国有企业公司治理，2016年10月在全国国有企业党的建设工作会议上，开创性地提出了建设中国特色现代国有企业制度的重大命题，强调坚持党的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。之后又多次就完善公司治理作出重要指示批示，深刻指出要将加强党的领导同完善公司治理统一起来，加快建设中国特色现代企业制度，为我们做好新时代国有企业公司治理指明了方向、提供了根本遵循。我们要坚持读原文、悟原理，把学习党的二十大报告同学习党的十八大以来习近平总书记关于中国特色现代企业制度建设的重要指示批示精神结合起来，做到常思常悟、常学常新，深刻认识、系统把握党的二十大报告赋予国资国企的新使命新任务，建立完善中国特色现代企业制度，加快建设世界一流企业，满怀豪情奋进新时代、展现国资央企新担当。

　　要紧密结合国资国企深刻变化学。党的十八大以来，按照习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，国务院国资委发布了一系列指导性文件，推动中国特色现代企业制度实现系统性重塑，解决了国企治理长期争论的理论和实践问题，建立了社会主义市场经济条件下国有企业公司治理新机制。国有企业全面实现“党建入章”“双向进入、交叉任职”，全面落实党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项要求，各治理主体权责边界进一步厘清，治理效能持续释放。我们要从国有企业治理模式发生的历史性变革中汲取智慧、方法和力量，深刻认识“现代化”不等于“西方化”，深刻认识中国特色现代企业制度是符合我国国情的企业治理模式，进一步坚定做强做优做大国有资本和国有企业的制度自信。

南方电网超高压公司大理局组织员工在±500千伏金中直流线进行地线断股修补作业，为西电东送主通道安全排除隐患。周志旺 摄

　　要紧密联系企业改革实践学。改革三年行动开展以来，南方电网深入贯彻“两个一以贯之”，牢牢把握世界一流企业核心特征要素，专题开展了公司治理体系与治理能力现代化研究，创新探索出“制度审议、综合审议、一事一议”三种前置研究方式，全面建立四种差异化、精准化授权模型，规范治理型、管理型两种行权方式，建立完善涵盖大企业科学治理全过程的闭环运行机制，以往单纯依靠行政权力推动工作的局面得到根本改变。针对“子公司和分公司、董事会和执行董事、党委和党支部（党总支）”等区别分类施策，首创六种不同治理结构公司治理范本，推动党的领导落实到企业改革发展的全领域、各环节、最基层。我们要坚持理论联系实际，在改革实践中不断深化和提高认识，努力探索形成更多实践创新成果，将中国特色现代企业制度建设不断引向深入。

深刻把握重要意义、本质特征和内在要求

　　要深刻把握建设中国特色现代企业制度的重要意义。建设中国特色现代企业制度是习近平总书记基于马克思主义基本原理、立足我国基本国情，作出的极具思想性、原创性、战略性的科学论断和重大部署，是改革开放以来我国建设现代企业制度的实践结晶。中国特色现代企业制度汲取了现代企业制度的核心内涵，将党的领导有机融入公司治理各环节，制度体系更加稳健，治理结构更加有效制衡，监督手段更加多元，在新时代国有企业改革发展中具有基础性、全局性、牵引性的关键作用。

　　要深刻把握党的领导是中国特色现代企业制度的本质特征。中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，充分发挥国有企业党委(党组)的领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项，并切实发挥好政治引领、组织引领、思想引领、党内监督四方面的职责。必须坚持党对国有企业的领导不动摇，将党的领导融入产权制度、治理制度和管理制度，保证党和国家方针政策能够有效转化成企业的战略目标、工作举措和广大职工的自觉行动。

　　要深刻把握党的政治优势和现代企业市场优势有机结合是中国特色现代企业制度的内在要求。落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，关键在于处理好党组织和其他治理主体的关系，明确各治理主体权责边界，董事会、经理层要自觉维护党委（党组）发挥领导作用，企业党委（党组）也要尊重其他治理主体，充分发挥党组织总揽全局、协调各方的作用，做到总揽不包揽、协调不替代、到位不越位。要加强国有企业党的建设，把党的政治优势、组织优势转化为公司治理效能。同时要注重坚持全心全意依靠职工办企业，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。

勇于探索实践，为国资国企治理现代化贡献力量

　　空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。我们要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，切实用党的创新理论武装南网、认识南网、改造南网、发展南网，更好运用贯穿其中的立场、观点、方法，指导实践、推动工作，让党的创新理论的真理力量在南方电网充分彰显、持续深化。

　　南方电网将坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕完善公司治理中加强党的领导的总体要求，加快实现权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制制度化、具体化、常态化；进一步配优建强董事会，加强专职董事履职能力建设，差异化落实董事会职权；加大不同治理结构公司治理范本的应用力度，分层分类打造公司治理示范企业，推动公司治理体系向更高水平、更深层次迈进。将完善中国特色现代企业制度与建设世界一流企业有机结合，持续优化公司治理结构，健全市场化经营机制，激发和弘扬企业家精神，不断健全完善具有中国特色的现代治理新模式，将中国特色现代企业制度优势更好地转化为治理效能，加快建设产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。将加强组织领导精心部署实施，把完善中国特色现代企业制度作为各级“一把手”工程抓实抓牢，全面贯彻落实党的二十大报告和党章提出的新部署新要求，统筹落实《中华人民共和国公司法》和上级部委各项政策要求，对各项目标和任务进行细化，有针对性地拿出落实的具体方案，制定明确的时间表、施工图，扎扎实实向前推进。

　　党的二十大报告擘画了新时代强国之路，南方电网将全面深入学习领会二十大报告的核心要义、精神实质和部署要求，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续完善中国特色现代企业制度，加快建设世界一流企业，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！