【中智咨询】
党的二十大报告在推动高质量发展章节中着重强调，要深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力，并将弘扬企业家精神与加快建设世界一流企业连在一起，纳入了社会主义市场经济体制改革的范畴之内。
企业家是一种稀缺资源，是决定企业发展的“关键少数”。企业家精神是这种稀缺资源下更加重要而特殊的无形生产要素，是企业核心竞争力的唯一真实来源。
国有企业应该在点燃和弘扬企业家精神方面起到引领作用。
深入研究企业家精神本质，研究其在新时代的新特征新内涵，对深化国资国企改革，保障国有企业高质量发展，建设成为世界一流企业具有重要意义。
一、如何定义企业家：企业家≠？
企业家的概念，最早于1800年由法国经济学家理查德.坎提隆提出，他认为企业家是指在市场中充分利用未被他人认识的获利机会并成就一番事业的人，能够使经济资源的效率由低转高的商业组织运营者。
法国经济学家萨伊、英国经济学家阿尔弗雷德.马歇尔、奥地利经济学家约瑟夫.熊彼特和美国现代管理学家彼特.德鲁克进一步推广和延展了企业家一词，企业家由从事交换的冒险家扩展到更加突出企业家的创新性，将企业家视为创新主体。
企业家≠管理者
通常，企业家可以是管理者，但并非所有的管理者都能称之为企业家。
著名经济学家张维迎认为，企业家和管理者的区别在于他们制定决策所基于的知识不一样。企业家决策主要靠软知识，管理者决策主要靠硬知识。真正的企业家决策不是选择给定手段满足给定目标，而是积极地和创造性地寻找新的目标和手段。
管理者是使用工具，企业家是创造工具；管理者是实现目标，企业家是创造目标。
企业家≠职业经理人
职业经理人是职业化的企业经营管理专家，其最重要的使命就是经营管理企业，使企业的经济效益最大化。
而企业家与职业经理人不同，企业家最重要的职能是“革新”。德鲁克认为企业家的本质就是有目的、有组织地开展系统创新。张维迎认为企业家的创新职能是通过创造新的产品、新的生产方式、新的资源，把生产可行性边界往外推。
一个企业的核心价值观主要来自于该企业的最高决策者，这种独特地位决定了企业家的组织创新、管理创新、价值创新等长期性的、冒险性的决策，只能由企业家自身承担。因此，职业经理人更多是为企业的短期发展负责，而企业家要为企业的长期持续发展负责。
国有企业家=？
国企改革三年行动提出“建立完善区别于党政领导干部、符合市场经济规律和企业家成长规律的国有企业领导人员管理机制”。
因此，国有企业家指的是国有企业领导人员这个群体，他们包括“中管干部”“省管干部”“市管干部”，但他们又不仅仅只是各种“干部”。
他们是干部中的“关键少数”，是推动国企改革发展的核心力量和决定性因素，必须具有远见卓识、非凡魄力、变革能力和钢铁意志，才能在复杂多变的竞争环境中，在制约改革发展的困难风险中，抓住机遇、找准症结，肩负起建设世界一流企业的使命重担。
二、重新理解企业家精神：企业家精神≠？
“企业家精神”是企业家特殊技能（包括精神和技巧）的集合，泛指企业家群体的共性特征，是把企业家与一般管理者区别开来的人格特质。而这种人格特质，是由企业家的决策特征和内心追求所决定的。
企业家决策≠理性决策
张维迎对科学决策与企业家决策进行了甄别。他认为科学决策是建立在理论知识、数据分析的基础上，依靠理论思维进行判断决策；
而企业家并非如此，他们积累软知识，根据自身的经验、眼光与尖锐的洞察力进行判断，不是按照“惯性的思维”，有时的判断还会受到周围人的否定，这就是企业家决策。科学决策能形成共识，有标准答案。企业家决策是非共识的，没有标准答案。
由于企业家的决策不依靠理论知识与理性思维，所以企业家的每次决策都含有一定风险，如果一旦失败了就要予以惩罚，就不能有效保护企业积极探索、大胆创新的精神，将会阻碍企业家积极性发挥，可能使他们做事畏首畏尾，安于现状。
企业家追求≠利润至上
利润并非企业家追求的唯一目标，企业家有超越利润的梦想，企业家的冒险精神决定了他们喜欢在不确定性下做事，喜欢创造性工作，追求挑战和成功之后带来的成就感。因此，企业家追求更多的是成功的事业和梦想的实现。
新时代新的商业文明语境下，企业的经营哲学从利润至上、股东利益至上转变为要为所有的利益相关者提供价值，企业家精神倡导要通过商业渠道追求企业社会价值的最大化。企业家精神应该放到社会价值上，努力将企业建设成为美好企业。一旦企业家们有了这样的理性自觉，就能推动社会进步。
三、14字要求：
新时代企业家精神的创新内涵
不同时期的企业家精神变化
2018年中国企业家调查系统组织了中国企业经营者的跟踪调查，于2019年发布的调查结果显示，改革开放以来我国企业家精神的关键词变化，一共分为三个阶段：
从36字要求到14字内涵
近年来，国家领导人和中央政策一直强调深化改革，有效发挥企业家精神。
2014 年 11 月，习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上特别强调，“我们全面深化改革，就要激发市场蕴藏的活力，市场活力来自于人，特别是来自于自企业家，来自于企业家精神。”
2017 年 9 月，党的十九大前夕，中央出台《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（以下 简称《企业家作用意见》），首次以专门文件对企业家精神提出了要求，其总括为36个字：爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗，创新发展、专注品质、追求卓越，履行责任、敢于担当、服务社会。强调要营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围等。
2018年11月，习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话并强调，企业家要“爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会”。
2020年7月，习近平总书记在企业家座谈会上的讲话中强调：“企业家要带领企业战胜当前的困难，走向更辉煌的未来，就要在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。” 这次讲话高度概括和科学总结了企业家的五点特质：爱国、创新、诚信、社会责任、国际视野。这五点特质既明确了企业家应有的品质素养和根本遵循，又强调了企业家肩负的责任担当，更是当前形势下对企业家的时代要求，共同构筑起新时代下企业家精神的丰富内涵。
14字内涵中，爱国是纲领，创新是内核，诚信和社会责任是遵循守则，国际视野是新的要素。国际视野首次以企业家精神的要素出现，这是一种着眼未来的必然要求，也是一种能力要素，充分体现在“提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展，促进国内国际双循环”之中。
四、企业家精神更要强调什么
当前仍有一些观点认为企业家精神更多体现在民营企业，会下意识地忽略国有企业和国有企业家。
我们认为，国有企业同样存在企业家精神，甚至国有企业应该在企业家精神方面起引领作用。但是由于国有企业受到更多非市场因素的束缚、承担着更大社会责任，所以点燃国有企业家精神，激发国有企业活力需要更大努力。
国有企业家精神内核是创新精神
创新精神是企业家精神的核心和灵魂。国有企业在激烈的市场竞争中掌握战略主动、赢得比较优势，核心关键是国有企业领导人员必须具备强烈的创新意识和创新自信，敢闯敢试、敢为人先，勇于变革、开拓进取，善于推进企业产品、技术、商业模式、管理、制度、文化等各方面的创新。
《中央企业领导人员管理规定》在选拔任用中央企业领导人员的基本条件中，突出强调“勇于创新”，就是对中央企业领导人员敢闯敢为、追求卓越的企业家精神的鲜明导向。
国有企业家精神更强调“国之大者”
当代管理学家彼得·圣吉对企业家精神的理解更为务实，他认为“企业家是当今最有力量改变世界，创造公平正义社会的一类群体。当面对饥饿、贫穷、环境恶化、道德沦丧等人类生存危机时，企业家当有舍我其谁的担当”。
国有企业的独特性质决定了它与其他所有制企业的 “与众不同”。国有企业所追求的经济、政治和社会的多重目标要求国有企业家更具家国情怀和大局意识，这是国有企业家精神的特质要求。“优秀企业家必须对国家、对民族怀有崇高使命感和强烈责任感，把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，主动为国担当、为国分忧”。＝
除了经济目标之外，国有企业还承担着实现国家战略、保民生、稳就业、促发展等政治和社会责任，国有企业家必须从国家战略布局、社会发展进步和百姓民生福祉的高度进行决策，践行国家使命。而无论是在抗洪抢险、抗震救灾等重大突发事件面前，还是在维护国家稳定等重要安全领域，国有企业家都用实际行动践行和签证了这一点。
国有企业家精神更强调“内在认同”
“国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作”。国有企业家精神不仅体现在国有企业领导干部主体对于党的干部与党员身份的自我认同上，更为核心的是体现在对于文化自信和社会主义事业的内在认同上。
党员的“身份认同”是国有企业家内心世界的表层部分，表现为是否时刻按照党章、党规、党纪来要求自己；强烈的“文化自信”是国有企业家内心世界的底层部分，表现为如何看待“我是谁”，是否发自内心地认同中华文化、传承中国精神和投身社会主义事业，并对这份事业贯以恒久的信心与坚持；是否以国家、人民的根本利益来处理自身与外界的各种关系，从而满足企业家角色的本质需要。
这种源于内心的强烈自信和底层认同，才是国有企业家在面对各种不确定性之下所表现出来的重要特征和精神内核。
企业家精神是增强企业核心竞争力的灵魂,国有企业应该在弘扬企业家精神上起到引领作用。因此，加大对国有企业家的关注力度，构建符合企业家精神的选拔和用人机制，探索更符合企业家成长规律、选育结合的国有企业家成长路径，是未来更值得我们倾力研究的重要课题。
本文作者：易银
|
